2019年11月7日為大力推廣利用機制砂，促進(jìn)機制砂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，河南省水利廳、住房和城鄉建設廳、自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、市場(chǎng)監督管理局8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)機制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展推廣機制砂應用的指導意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》提出，新建企業(yè)應具備年生產(chǎn)機制砂300萬(wàn)噸以上能力，優(yōu)先扶持年生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸以上的機制砂生產(chǎn)企業(yè)。

　　《意見(jiàn)》提出，到2021年，河南全省機制砂產(chǎn)業(yè)布局基本形成，質(zhì)量保障體系、行業(yè)應用標準體系基本建立;機制砂在交通、水利、工業(yè)和民用建筑等建設領(lǐng)域廣泛應用，全省建設用砂供需基本平衡。

　　《意見(jiàn)》明確了工作任務(wù)，如開(kāi)展機制砂加工和應用技術(shù)研究、建立機制砂應用標準體系、合理布局機制砂產(chǎn)業(yè)、扶持機制砂生產(chǎn)企業(yè)、推進(jìn)礦山選址出讓和機制砂項目落地建設、構建機制砂質(zhì)量保障體系等。

　　《意見(jiàn)》鼓勵規模大、技術(shù)力量強、信譽(yù)好的企業(yè)進(jìn)入機制砂領(lǐng)域。新建企業(yè)應具備年生產(chǎn)機制砂300萬(wàn)噸以上能力，優(yōu)先扶持年生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸以上的機制砂生產(chǎn)企業(yè);對綜合利用采礦廢石、棄渣、工業(yè)和建筑等廢棄物生產(chǎn)機制砂的項目，其生產(chǎn)能力應達到100萬(wàn)噸以上。機制砂生產(chǎn)企業(yè)應具備生產(chǎn)機制砂必備的破碎、整形、除塵和多道篩分等制砂生產(chǎn)和輔助設備，采取全封閉式生產(chǎn)流程，具備機制砂生產(chǎn)、出廠(chǎng)質(zhì)量檢驗能力的試驗室。

　　現在，全國一半以上的地區已出現天然砂資源逐步減少甚至無(wú)資源的狀況，“河砂不可能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求”。日益猖獗的非法采砂對生態(tài)環(huán)境的破壞巨大。在巨大的供給缺口下，在個(gè)別地區，海砂和山砂以低價(jià)迅速搶位，但大部分海砂高昂的成本讓絕大部分企業(yè)望而卻步，山砂存量小、質(zhì)量差，據業(yè)內人士介紹，只有一些不正規的地方才用山砂或者摻山砂。而物美、價(jià)廉、環(huán)保的機制砂被寄予厚望。機制砂，被業(yè)內普遍認為是河砂的替代品，且優(yōu)勢明顯。

　　所謂機制砂，機制砂是指通過(guò)制砂機和其它附屬設備加工而成的砂，成品更加規則，可以根據不同工藝要求加工成不同等級和大小的專(zhuān)業(yè)工業(yè)用砂。相較于天然砂石，機制砂擁有的優(yōu)勢有：??

　　1、機制砂符合建筑工程要求

　　機制砂比天然砂更具優(yōu)勢，從原料上看有多重礦物成分可選擇，品質(zhì)上有較高的表面能和親水性，有完整的級配。而且高技術(shù)機械化的生產(chǎn)方式，更加保證了機制砂產(chǎn)品的質(zhì)量穩定和可調控性。??

　　2、采用機制砂不僅節能環(huán)保，還能節約原材料成本

　　相比天然砂，機制砂成本下降50%，并且使用高質(zhì)量機制砂生產(chǎn)出的預拌砂漿性能優(yōu)于天然砂，更重 要的是配制預拌砂漿的綜合成本可下降了30%-50%。這在預拌砂漿企業(yè)初期資金緊張，成本高企的環(huán)境中尤其關(guān)鍵。

　　國外的機制砂發(fā)展起源于20世紀60年代，現已形成形成一整套“散裝水泥 機制砂——預拌混凝土/預拌砂漿——建筑垃圾破碎制作機制砂”的循環(huán)回收產(chǎn)業(yè)。適當分選與加工的尾礦，大量的建筑垃圾以及爐渣、礦渣、水渣等工業(yè)固體廢渣都可以通過(guò)高效破碎機進(jìn)行加工，用來(lái)做機制砂骨料。這樣既緩解了環(huán)境污染問(wèn)題， 又提高了資源利用率，產(chǎn)生了新的砂源，符合循環(huán)經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。

　　隨著(zhù)“砂荒”蔓延，各地乃至國家層面紛紛為填補建筑用砂缺口尋找出路，各地政府牽頭、高位推動(dòng)機制砂發(fā)展，矯正市場(chǎng)部分違規行為。發(fā)展機制砂、推廣機制砂應用已漸呈燎原之勢。

　　工信部

　　2019年1月30日，工信部原材料工業(yè)司公布了中國砂石協(xié)會(huì )組織起草了《關(guān)于推進(jìn)機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。

　　“長(cháng)期以來(lái)，砂石骨料主要來(lái)源是河道砂石，隨著(zhù)基礎設施建設的日益加快，天然河道采砂已造成砂石資源枯竭、水源污染、引發(fā)河堤安全等各種資源、生態(tài)、社會(huì )問(wèn)題?！?/p>

　　霍衛平認為，在這樣的背景下，發(fā)展產(chǎn)量、質(zhì)量穩定的機制砂既可解決國民經(jīng)濟建設中砂石骨料供需不平衡的矛盾，又能消納建筑廢物、尾礦、隧道渣等固體廢物廢渣，是一個(gè)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　“機制砂石產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)沒(méi)有作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，也沒(méi)有納入工業(yè)體系，而且缺乏國家層面的政策、標準、規范等，市場(chǎng)上的機制砂石質(zhì)量也參差不齊。為盡快推動(dòng)砂石產(chǎn)業(yè)有序有質(zhì)發(fā)展，我提出大力發(fā)展機制砂石產(chǎn)業(yè)的建議?！被粜l平說(shuō)。

　　從國家及各地區發(fā)布的政策來(lái)看，開(kāi)展機制砂推廣應用，是貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，是解決砂石市場(chǎng)供需矛盾的迫切需要。各地區各部門(mén)堅持規劃先行，因地制宜，科學(xué)選址，注重規模;要完善標準體系，嚴格質(zhì)量監管，搞好生態(tài)修復，注重綠色發(fā)展;要出臺支持政策，加強宣傳培訓，堅持試點(diǎn)先行;要夯實(shí)責任，實(shí)行激勵機制，實(shí)現機制砂推廣應用，為促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。